นี่คือสาเหตุที่ป้ายทะเบียนของ DC ระบุว่า ‘สิ้นสุดการเก็บภาษีโดยไม่มีการเป็นตัวแทน’
นำไปสู่การปฏิวัติอเมริกาหนึ่งในข้อร้องเรียนหลักของชาวอาณานิคมเกี่ยวกับจักรวรรดิอังกฤษคือ การกำหนด“การเก็บภาษีโดยไม่มีการเป็นตัวแทน”ซึ่งเป็นสโลแกนที่กรุงวอชิงตัน ดี.ซี.ได้นำมาใช้เป็นคติพจน์ที่ไม่เป็นทางการ
ในปี 2000 DC เริ่มพิมพ์ “Taxation Without Representation” บนป้ายทะเบียนมาตรฐานทั้งหมดของเมือง และในปี 2016 เมืองได้ปรับปรุงเป็น ” End Taxation Without Representation” ป้ายทะเบียนอ้างถึงข้อเท็จจริงที่ว่าผู้อยู่อาศัยใน DC จ่ายภาษีของรัฐบาลกลางโดยไม่ต้องมีตัวแทนลงคะแนนเสียงในรัฐสภาคองเกรสแห่งสหรัฐอเมริกา และพวกเขาเป็นส่วนหนึ่งของประวัติศาสตร์อันยาวนานของการต่อสู้ของ DC เพื่อสิทธิในการออกเสียงและการปกครองตนเองเช่นเดียวกับ 50 รัฐ
หลังการบูรณะปฏิสังขรณ์ สภาคองเกรสยกเลิกรัฐบาลดีซี
วอชิงตัน ดี.ซี. เป็นบ้านของบรรพบุรุษของชาวนาคอตแทงค์หรือที่รู้จักในชื่ออนาคอสตาน หลังจากที่อาณานิคมของอังกฤษขับไล่พวกเขาออกจากดินแดนของตน มันก็กลายเป็นส่วนหนึ่งของแมริแลนด์และเวอร์จิเนีย ในปี ค.ศ. 1790 ทั้งสองรัฐได้ยกดินแดนให้จัดตั้งดิสตริกต์ออฟโคลัมเบียเป็นเมืองหลวงของสหรัฐอเมริกา ในขณะนั้นมีผู้คนประมาณ 3,000 คนอาศัยอยู่ใน DC น้อยเกินไปที่จะกลายเป็นรัฐ และชายผิวขาวที่เป็นเจ้าของทรัพย์สินใน DC ยังคงลงคะแนนเสียงในรัฐแมรี่แลนด์หรือเวอร์จิเนียอย่างที่เคยเป็นมา
รัฐธรรมนูญของสหรัฐอเมริกา ( มาตรา 1, มาตรา 8, ข้อ 17 ) ได้สั่งการให้ที่นั่งของรัฐบาลเป็น “เขต (พื้นที่ไม่เกินสิบไมล์)” ซึ่งรัฐสภาจะ “ใช้กฎหมายผูกขาด” เจมส์ เมดิสันระบุเหตุผลของการจัด โดยอธิบายว่าการรักษาเขตที่แยกตัวจะป้องกันไม่ให้รัฐใดมีอำนาจมากเกินไปโดยการเป็นบ้านของรัฐบาลแห่งชาติ
เริ่มตั้งแต่ต้นศตวรรษที่ 19 สภาคองเกรสได้จัดตั้งรูปแบบการปกครองที่แตกต่างกันหลายแบบซึ่งอนุญาตให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งเลือกผู้นำท้องถิ่นบางคนในขณะที่ตัดสิทธิ์ที่พวกเขาเคยถือไว้ก่อนหน้านี้ในการลงคะแนนเสียงให้ประธานาธิบดีหรือเลือกสมาชิกที่ลงคะแนนเสียงของสภาคองเกรส จากนั้นในปี 1870 สภาคองเกรสได้ปลด DC จากการเป็นตัวแทนในท้องถิ่นด้วย
ในระหว่างการบูรณะชาวอเมริกันผิวสีคิดเป็น 1 ใน 3ของประชากรดีซี เมื่อชายผิวสีได้รับสิทธิ์ในการเลือกตั้ง DC ท้องถิ่นในปี 1867 พวกเขาก็ตั้งตนเป็นรัฐบาลท้องถิ่นของเมืองอย่างรวดเร็ว สภาคองเกรสตอบโต้ด้วยการรื้อถอนรัฐบาลออกกฎหมายใหม่ในปี พ.ศ. 2414 และ พ.ศ. 2417 ซึ่งมอบอำนาจให้ประธานาธิบดี ซึ่งชาวเมืองดีซียังคงไม่สามารถลงคะแนนเสียงได้ เป็นอำนาจแต่เพียงผู้เดียวในการแต่งตั้งผู้นำดีซี ประธานาธิบดีสามารถปรึกษากับสภาคองเกรสเมื่อแต่งตั้งผู้นำเหล่านี้ แต่เนื่องจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งของ DC ไม่สามารถเลือกสมาชิกที่ลงคะแนนเสียงของรัฐสภา พวกเขาจึงไม่มีวิธีที่จะมีอิทธิพลต่อการตัดสินใจเหล่านี้
ประธานาธิบดี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร และเจ้าหน้าที่ของรัฐบาลกลางหลายคนยังคงมีภูมิคุ้มกันต่อการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ เนื่องจากพวกเขาได้ลงทะเบียนเพื่อลงคะแนนเสียงในรัฐบ้านเกิดของตน ข้อจำกัดของ DC ในการลงคะแนนเสียงและการปกครองตนเองมีผลเฉพาะกับผู้อยู่อาศัยเต็มเวลาเท่านั้น และเช่นเดียวกับข้อจำกัดในการออกเสียงที่รัฐทางใต้ใช้เพื่อป้องกันไม่ให้ชายผิวดำลงคะแนนเสียงหลังการสร้างใหม่ ข้อจำกัดเหล่านี้ได้รับการออกแบบมาโดยเฉพาะเพื่อปราบปรามอำนาจทางการเมืองของคนผิวดำ
จอห์น ไทเลอร์ มอร์แกน อดีต ทหาร สัมพันธมิตรซึ่งเข้าร่วมวุฒิสภาสหรัฐในปี พ.ศ. 2420 ได้กล่าวอย่างชัดเจนเกี่ยวกับเจตนานี้ เขากล่าวว่ารัฐสภาต้อง “เผาโรงนาเพื่อกำจัดหนู… หนูเป็นประชากรนิโกร และโรงนาเป็นรัฐบาลของ District of Columbia”
อ่านเพิ่มเติม: ชาวแอฟริกันอเมริกันได้รับสิทธิ์ในการลงคะแนนเมื่อใด
ยุคสิทธิพลเมืองทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลง
ระบบในยุค 1870 ที่ปฏิเสธการลงคะแนนเสียงที่ถูกต้องสำหรับรัฐบาลท้องถิ่นของตนเอง เช่นเดียวกับสมาชิกรัฐสภาและประธานาธิบดีที่ดูแลรัฐบาลนั้น อยู่ในตำแหน่งนี้มาเกือบศตวรรษ ในช่วงเวลานั้น จำนวนประชากรของ DC เพิ่มขึ้น ในปีพ.ศ. 2500 ดีซีได้กลายเป็น เมืองที่มี คนผิวดำเป็นส่วนใหญ่แห่งแรก ของ ประเทศ ในปี 1970 ประชากรคนผิวสีพุ่งสูงสุดที่ 537,000 คน หรือ71 เปอร์เซ็นต์ของประชากรในเมือง เมื่อถึงเวลานั้น ผู้อยู่อาศัยจำนวนมากได้ย้ายไปอยู่ชานเมืองแมริแลนด์และเวอร์จิเนีย ซึ่งพวกเขามีสิทธิในการออกเสียงอย่างเต็มที่
ผู้อยู่อาศัยใน Black DC ได้ต่อสู้เพื่อเปลี่ยนสถานะที่ไม่เท่าเทียมกันของเมืองในระหว่างการเคลื่อนไหวเพื่อเรียกร้องสิทธิพลเมืองและได้รับชัยชนะที่สำคัญบางประการ ประการแรกคือสิทธิในการลงคะแนนเสียงให้ประธานาธิบดีและรองประธานาธิบดีผ่านการแก้ไขครั้งที่ 23 ซึ่งให้สัตยาบันในปี 2504 เมืองนี้จัดการเลือกตั้งประธานาธิบดีครั้งแรกในปี 2507 โดยลงคะแนนเสียงอย่างท่วมท้นให้ประธานาธิบดีลินดอน บี. จอห์นสัน นั่ง เหนือแบร์รี โกลด์วอเตอร์วุฒิสมาชิกพรรครีพับลิกันจาก แอริโซนาที่ลงคะแนนคัดค้านพระราชบัญญัติสิทธิพลเมืองเมื่อต้นปีนั้น
ถึงกระนั้นก็มีข้อเสียสำหรับชัยชนะครั้งนี้ แม้ว่าประชากรล่าสุดของ DC ที่มีประชากรเกือบ 706,000 คนทำให้มีประชากรมากกว่ารัฐไวโอมิงและรัฐเวอร์มอนต์ แต่ก็ไม่สามารถได้รับผู้มีสิทธิเลือกตั้งมากไปกว่ารัฐที่มีประชากรต่ำที่สุด ตั้งแต่ปีพ.ศ. 2507 ดีซีมีผู้มีสิทธิเลือกตั้งสามคนเสมอ ซึ่งเป็นจำนวนที่ต่ำที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ โดยไม่คำนึงถึงขนาดประชากร
การปกครองตนเองเป็นการต่อสู้อีก หนึ่งศตวรรษหลังการบูรณะใหม่ ยังมีสมาชิกสภาผิวขาวจำนวนมากที่ไม่เชื่อว่าเมืองที่มีประชากรผิวดำจำนวนมากควรปกครองตนเอง John Rarick สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรของรัฐลุยเซียนา “เตือนว่ามาตรการใดๆ ที่ให้อำนาจเขตปกครองตนเองอาจนำไปสู่การยึดครองโดยชาวมุสลิมผิวสี” Associated Press รายงานในปี 1972
แม้จะมีการต่อต้านเช่นนี้ พลเมืองดีซีก็มีสิทธิ์เลือกนายกเทศมนตรีและสภาเมืองของตนเองผ่านกฎหมายHome Rule Actซึ่งรัฐสภาผ่านในปี 1973 ปีหน้า DC เลือกพรรคประชาธิปัตย์วอลเตอร์ อี. วอชิงตันเป็นนายกเทศมนตรีคนแรกของสภา ยังคงมีข้อจำกัดในสิ่งที่รัฐบาลปกครองบ้านใหม่สามารถทำได้ สภาคองเกรสมีสิทธิที่จะปฏิเสธกฎหมายใดๆ ที่นายกเทศมนตรีและสภาผู้แทนราษฎรผ่าน และได้ใช้กฎหมายดังกล่าวเพื่อล้มล้างกฎหมายDC หลาย ฉบับ
ในปีพ.ศ. 2514 ดีซียังได้รับรางวัลผู้แทนที่ไม่ลงคะแนนเสียงให้กับสภาผู้แทนราษฎรแห่งสหรัฐอเมริกา ตัวแทนนี้สามารถทำหน้าที่ในคณะกรรมการและพูดบนพื้น แต่ไม่สามารถลงคะแนนในฉบับสุดท้ายของกฎหมายใด ๆ จริงๆ แล้วมีแรงผลักดันอย่างมากที่จะให้สมาชิกลงคะแนนเสียงของเมืองในสภาคองเกรสในขณะนั้น: ในปี 1978 สภาคองเกรสผ่านการแก้ไขรัฐธรรมนูญซึ่งจะทำให้วอชิงตัน ดี.ซี. มีวุฒิสมาชิกลงคะแนนเสียงสองคนและสมาชิกที่ลงคะแนนเสียงของสภา อย่างไรก็ตาม มันเสียชีวิตในปี 2528 หลังจากล้มเหลวในการรับสัตยาบันจาก 38 รัฐที่กำหนด
DC สามารถเป็นรัฐที่ 51 ได้หรือไม่?
ตั้งแต่ปีพ. ศ. 2523 DC ได้สนับสนุนการเป็นตัวแทนรัฐสภาผ่านมลรัฐ นักเคลื่อนไหวและนักการเมืองได้เชื่อมโยงการต่อสู้ของ DC เพื่อเป็นตัวแทนกับการต่อสู้ที่คล้ายคลึงกันในดินแดนของสหรัฐอเมริกาในเปอร์โตริโกกวมหมู่เกาะเวอร์จินของสหรัฐอเมริกา หมู่เกาะนอร์เทิร์นมาเรียนา และอเมริกันซามัว เช่นเดียวกับผู้อยู่อาศัยใน DC ในปี 1960 พลเมืองสหรัฐฯ ที่อาศัยอยู่ในดินแดนเหล่านี้จ่ายภาษีของรัฐบาลกลาง แต่ไม่มีสมาชิกที่ลงคะแนนเสียงในสภาคองเกรสและไม่สามารถลงคะแนนให้ประธานาธิบดีได้
ผู้สนับสนุนมลรัฐหลายคนชี้ให้เห็นว่าไม่มีเหตุผลตามรัฐธรรมนูญที่ DC ซึ่งเป็นเมืองขนาด 68 ตารางไมล์ที่มีประชากรมากกว่าไวโอมิงและเวอร์มอนต์ไม่สามารถกลายเป็นรัฐได้
ซูซาน ไรซ์อดีตที่ปรึกษาด้านความมั่นคงแห่งชาติของบารัค โอบามา เขียนในนิวยอร์กไทมส์ว่า“ผู้คัดค้านของมลรัฐวอชิงตันสร้างข้อโต้แย้งทางกฎหมายที่กว้างขวาง โดยอ้างว่ารัฐธรรมนูญมอบอำนาจของรัฐบาลกลางให้สมบูรณ์เหนือเขตนั้น และด้วยเหตุนี้จึงกีดกันความเป็นมลรัฐ” “แต่รัฐธรรมนูญระบุว่าวงล้อมของรัฐบาลกลางต้องไม่เกิน 10 ตารางไมล์; ไม่ได้ห้ามการแกะสลักพื้นที่จำกัดสำหรับอาคารของรัฐบาลที่ยังคงอยู่ภายใต้การควบคุมของรัฐบาลกลาง ในขณะที่ทำให้พื้นที่ที่เหลือกลายเป็นรัฐ”
สภาคองเกรสได้เสนอร่างกฎหมายหลายฉบับที่จะทำให้ดีซีเป็นรัฐที่ 51 รวมถึงสภาผู้แทนราษฎรผ่าน ร่างกฎหมายเมื่อวันที่ 22 เมษายน พ.ศ. 2564 จนถึงขณะนี้ ยังไม่มีใครผ่านสภาทั้งสองสภา แต่นักการเมืองและนักเคลื่อนไหวยังคงผลักดันให้มีสถานะเป็นมลรัฐ
อ่านเพิ่มเติม: สหรัฐอเมริกา: 50 รัฐและเมืองหลวงของรัฐ
